执笔/胡一刀
在8月15日带头去“战犯神社”“拜鬼”之后,日本防卫相小泉进次郎马不停蹄,17日起出访澳大利亚与印度。
这两场防长会谈各有侧重:在澳大利亚是推进百亿护卫舰项目落地,赴印度则是谋求无人机联合开发、深化军事演习合作。而这些动作又与“拜鬼”密切关联。
“新型军国主义”的妄动,在各个方向不断冒头。
01
这些防务互动,本质上都是想为日本“军力出海”开辟通道。
就澳大利亚而言,确保价值约 100 亿澳元的 “最上” 级护卫舰项目“不翻车”,是小泉进次郎这次出访最重要的任务。
2025年澳大利亚敲定弃选德国方案,选择日本三菱重工的性能提升型 “最上” 级护卫舰;今年4月两国正式签约,计划一共采购11艘该型护卫舰。
对于日本来说,这份订单是一个“重大突破”。这是二战之后,日本首次向 “五眼联盟” 成员国出口大型主力作战舰艇。长久以来,战后体制与武器出口规则的限制,不允许日本出口进攻性武器。因此,难以打开高端主战装备海外市场。
日本右翼势力早就想打破这个限制,此前曾竞标澳大利亚潜艇项目,但是最后没竞争过“大哥”美国。而这次澳大利亚引进“最上”级护卫舰,意味着日本大型主战装备正式切入“盎格鲁-撒克逊”国家防务体系。
更值得警惕的是,随着同款战舰进入澳大利亚海军序列,零部件供给、舰艇维修、人员培训、系统软件升级、武器整合等长期合作需求随之产生。日澳两军联合海上演练、情报共享、海上协同执勤将从纸面协议转化为常态化实操。
而且,小泉进次郎还积极拉拢新西兰跟进采购同型舰艇,企图打造统一装备标准,进一步扩大日本军备体系在南太平洋的影响力。依托这款护卫舰,日本想深度扎根南太平洋,和澳大利亚强化海上武力协同,在澳美同盟之外,搭建起独立的双边海上“防务纽带”。
02
印度洋方向的印度,是东京另一个重点拉拢的对象。
十余多年前,日本曾寄望向印度出口US-2水陆两栖飞机,期待达成战后日本首笔大型军用飞机外销大单。但谈判几经拉扯最终“流产”了,矛盾点就在于印度坚持“印度制造”原则,要求大量技术转让、本土建厂生产,而日本军工企业习惯于面向自卫队小批量生产,缺乏大规模对外技术输出、海外本土化配套的经验。
有了上次失败的教训,日本方面这次打算调整策略,不再单纯谋求直接售卖成品装备,转而寻求联合研发。无人机就成为双方新的合作突破口。
无人机研发周期适中,适用于印度洋大范围海上监视、反潜、侦察等任务。日本自认为掌握先进传感器、通信、精密制造技术,而印度拥有广阔市场需求。于是,日方寄希望于借助联合开发模式,满足印度技术转让诉求,打通印度市场。
日本拉拢印度,更深层的战略考量在于印度洋布局。由于印度洋是全球能源航运要道,印度扼守印度洋核心区位。日本的资源进口高度依赖海上通道,所以十分看重印度洋航线安全。
一旦无人机联合开发项目落地,日本很可能会在印度搭建军工生产、维护保障网点,将自身防务产业链延伸至印度洋,顺势完成日本力量向印度洋的战略投射。
03
一边是太平洋、一边是印度洋,日本的算盘是在美国不得不抽调亚太军力弥补中东不足的背景下,借助澳大利亚与印度两个支点,构成防务“铁三角”的两大支柱。
东西两翼遥相呼应,日本这个构建日澳印防务 “铁三角”的想法丰满,现实却很骨感。先天就存在难以弥合的裂痕,想要成型几乎难上加难。
先看澳大利亚,它的“大Boss”始终是美国。华盛顿主导的“奥库斯”项目耗资极其庞大,未来数十年将持续吞噬澳大利亚巨额国防预算。在这种情况下,澳大利亚的资金分配、造船产能、军工资源还能有多少分给日本?是一个巨大的未知数。
可以说,澳大利亚对日合作更多是战术层面的补充选择,但它绝不会为深化对日防务协作,而让华盛顿感到不痛快。
再看印度,立场更为微妙。在美日澳印组成的“四边安全机制”(QUAD)当中,印度始终保持战略自主,长期和美国保持距离。印度奉行独立自主的外交路线,不愿卷入大国对抗,始终警惕任何具有军事同盟性质的封闭集团。
对于美国主导的各类防务安排,印度尚且处处保留空间,它会甘愿配合日本、当东京的棋子?
具体到军工合作层面,双方分歧隐患也很突出。过去的矛盾今天并未消失:印度坚持最大限度引进核心技术、扶持本土军工;日本企业对于开放关键技术、共享知识产权顾虑重重。
无人机联合开发项目,极有可能再度陷入“市场换技术还是技术换市场”的拉锯谈判。即便短期达成框架共识,后续量产、利益分配环节随时可能停滞。印度只会选择性开展互利合作,绝不会和日本形成深度绑定的防务伙伴关系。
未来一段时间,日澳、日印双边防务往来可能会持续升温,装备合作、联合演习逐步常态化。但所谓三方防务 “铁三角”,终究只是日本一厢情愿的战略构想。
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